食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的問題之一，雖然我國已采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)了對食品安全的監(jiān)管，但食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上，在問題的背后，除了監(jiān)管體系依然不夠完善、少數(shù)不法廠商見利忘義等原因外，很可能還由于食品行業(yè)中存在一些深層次的矛盾尚未得到解決，從而使安全監(jiān)管的難度加大。

第一、質(zhì)量安全和數(shù)量安全的關(guān)系。食品的數(shù)量安全和質(zhì)量安全在一定程度上存在著矛盾，即提高食品的質(zhì)量往往要以降低產(chǎn)量為代價(jià)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及食品加工技術(shù)的進(jìn)步，大大提高了食品生產(chǎn)的效率并降低了生產(chǎn)成本。但是，食品生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步是一柄雙刃劍，若控制不當(dāng)就會(huì)帶來質(zhì)量安全問題。例如，種植業(yè)中濫用化肥和農(nóng)藥，養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和抗生素，以及食品加工過程中使用各種有害的添加劑，等等。食品行業(yè)中生產(chǎn)擴(kuò)張過快，很可能會(huì)威脅質(zhì)量安全。因此，如果要同時(shí)提高食品的質(zhì)量和產(chǎn)量，則必須在技術(shù)體系層面對食品生產(chǎn)進(jìn)行徹底的改進(jìn)，而這需要通過加大對農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的投入才能實(shí)現(xiàn)。

第二、食品質(zhì)量與食品價(jià)格的關(guān)系。長期以來，我國的食品價(jià)格穩(wěn)定在一個(gè)較低的水平，雖然總體上對消費(fèi)者是有利的，但也可能帶來食品質(zhì)量低劣的問題，最終損害消費(fèi)者的權(quán)益。

就如何改善食品質(zhì)量，人們已提出了大量的建議，但一般都忽視了改善食品質(zhì)量所產(chǎn)生的成本問題，仍希望在提高食品質(zhì)量的同時(shí)保持低價(jià)格。但當(dāng)價(jià)格低到一定程度時(shí)，食品生產(chǎn)者可能會(huì)陷入“遵循了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就要虧損”的困局，事實(shí)上這正是一些廠商生產(chǎn)劣質(zhì)食品甚至不惜摻入有害物質(zhì)的初始動(dòng)因。務(wù)實(shí)地來看，隨著食品質(zhì)量的改善，其生產(chǎn)成本的提高是不可避免的，因此有必要在合理的范圍內(nèi)允許提高食品的價(jià)格水平，同時(shí)，也需相應(yīng)地提高人們的收入水平和消費(fèi)能力。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)分散、規(guī)模小，不利于建立完備的質(zhì)量安全體系；在食品安全事件發(fā)生后，處罰問題廠商和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間可能會(huì)出現(xiàn)兩難。